Типы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Государственное регулирование вэд в рф. Список использованных источников

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

московский гуманитарно-экономический институт

Новороссийский филиал

Факультет социально-экономический

Кафедра экономики и управления

Направление подготовки 080100.62 Экономика

курсовая работа

Введение

Список литературы

Введение

внешнеэкономический государственный регулирование

Государственное регулирование ВЭД включает ее финансовое, валютное, кредитное, таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, обеспечение экспортного контроля; определение политики в области сертификации товаров в связи с их ввозом и вывозом. Все эти направления регулирования базируются на действующем законодательстве. Одной из важнейших функций государства является разработка концепции внешнеэкономической деятельности и внешнеэкономической политики, на основе которой строится сотрудничество с другими странами. Долгие годы в России господствовала государственная монополия внешней торговли, при которой выбор стран-партнеров определялся прежде всего политическими и идеологическими интересами. Переход к рыночной экономике означал признание во внешней торговле эквивалентности обмена, необходимости учитывать конкурентные преимущества России, анализировать состояние внешнеэкономического комплекса, разрабатывать стратегию развития ВЭД. Цель курсовой работы: выявить роль государственных организаций в регулировании внешнеэкономической деятельности. Изучение государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Задачи исследования состоят в том, чтобы познать этапы развития государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, установить основные принципы, функции, цели, и органы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, рассмотреть формы и методы государственного регулирования ВЭД и выявить направления совершенствования государственного регулирование ВЭД в России. Также изучить сущность и структуру системы государственного регулирования внешнеэкономических связей; проанализировать основные направления государства в регулировании внешнеэкономической деятельности; рассмотреть органы, которые регулируют внешнеэкономическую деятельность в России и организации, содействующие внешнеэкономической деятельности; рассмотреть основные тенденции и проблемы развития внешнеэкономических связей России в условиях глобализации мировой экономики.

1. Этапы развития государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Условно в России можно выделить 4 этапа развития руководства внешнеэкономической деятельностью: дореволюционный (до 1918 г.), советский (1918-1986 гг.), перестроечный (1986-1991 гг.), современный этап (с 1991 г.) .

В дореволюционный этап включается множество веков, предшествовавших Октябрьской революции. В эпоху раздробленности Руси и отсутствия единой, сильной, централизованной власти сбором таможенных пошлин занимались все княжества. В результате объединения княжеств вопросами внешнеэкономической деятельностью стала ведать Боярская дума Великого княжества Московского. Впоследствии в 1653 и 1755 гг. принимались таможенные Уставы, а в 1724 - таможенный тариф. Только в 1755 были полностью отменены межрегиональные барьеры в экономических связях регионов Российской империи. На этом этапе в таможенный тариф неоднократно вносились изменения, исходя из национальных интересов. Относительно успешная внешнеэкономическая политика привела к тому, что к началу ХХ века Россия имела активный торговый баланс и долю в мировой торговле, равной 3.6 %., что можно считать успешным результатом. Органами, ответственные за внешнеторговую деятельность, являлись с XVI века - Посольский приказ, с 1720 г. - Коммерцколегия, с 1802 г. - Министерство коммерции.

На советском этапе в бывшем СССР монополия на осуществление внешнеэкономической деятельности принадлежала государству. Согласно декрету Совета народных комиссаров от 22 апреля 1918 года, государство, в централизованном порядке управляло внешнеэкономической деятельностью как частью народнохозяйственного комплекса через созданные для этих целей органы;

· определяло, какие организации и в каких отраслях могут осуществлять операции по внешнеэкономическим связям;

· на основе экспортно-импортного плана устанавливало, что и в каких количествах может быть вывезено из страны и что ввезено;

· непосредственно регулировало ввоз, вывоз и операции внешнеторговых организаций посредством системы лицензий и контрактов.

В период НЭПа, действовавшего с 1921 по 1928-29 гг., когда допускалась частная собственность и мелкотоварная собственность, некоторые служащие государственного и партийного аппарата надеялись на отмену государственной монополии на внешнеэкономическую деятельность и на допущение к внешнеэкономической деятельности частных предприятий и региональных органов власти. Были даже сделаны некоторые, пусть и несущественные шаги, в сторону децентрализации внешнеэкономической власти. Однако в 30е годы почти все сторонники таких взглядов были репрессированы, а принцип государственной монополии приобрел господствующий характер. Проанализировав советский этап, нельзя не прийти к выводу, что государственное регулирование внешнеэкономической деятельности на советском этапе было крайне неэффективно, поэтому период перестройки повлёк за собой серьёзные изменения в этой сфере деятельности.

Неэффективность советской экономической модели, в том числе и во внешнеэкономической деятельности, привело к необходимости реформ.

Государственное регулирование ВЭД находится под воздействием двух подходов во внешнеэкономической политике: либерализма и протекционизма.

Либерализм (фритредерство) - свобода принятия решений по вопросам внешней торговли отечественными предпринимателями, неограниченный доступ зарубежных товаров на внутренний рынок.

Протекционизм - целевое вмешательство государства во ВЭД, наложение различных ограничений по отношению к импортируемым товарам с целью поддержки национального производства их аналогов.

Во всех странах оба этих подхода существуют одновременно, различно только их соотношение, преобладание одного или другого, сто определяется совокупностью внутренних и внешних факторов.

Государственное регулирование ВЭД обладает своей спецификой по сравнению с регулированием других сфер национальной экономики. Эта специфика обусловлена необходимостью каждого государства считаться с международными нормами и принципами мировой торговли. Любое государство при регулировании ВЭД с целью своего развития, повышения конкурентоспособности своей экономики, реализации своих национальных интересов не должно ущемлять интересы других стран и обязано действовать в рамках тех правил, которые выработаны международными организациями (ГАТТ/ВТО, ЮНКТАД, ВТаО).

Таким образом, границы государственного регулирования ВЭД определяются, с одной стороны, потребностью расширения национального экспорта и развития форм международной кооперации, с другой - правилами международных организаций.

2. Структура государственного регулирования ВЭД в России

Высшие органы государственной власти. Высший уровень ВЭД сосредоточен в главных органах российской государственной власти. Это Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной и судебной власти.

На этом уровне издаются основные нормативные акты, формирующие внутрироссийские организационно - правовые и экономические условия, правила осуществления ВЭД, обязательные для всех физических и юридических лиц на территории страны.

Деятельность государственной власти также имеет внешнюю направленность, призванную обеспечить благоприятные международные условия для работы российских участников ВЭД на зарубежных рынках на основе РНБ и недискриминации во взаимной торговле, а также защиту российских участников ВЭД от недобросовестной иностранной конкуренции путем заключения дву- и многосторонних договоров и установления контроля за их соблюдением, участием России в международных экономических организациях, товарных соглашениях и т.д.

Президент РФ как глава государства определяет основные направления государственной ВЭ политики и осуществляет иные полномочия в сфере ВЭД. Президенту подчинены его уполномоченные в 7 федеральных округах РФ.

На основании указов Президента РФ были образованы комиссии по экспортному контролю РФ и по вопросам военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами.

Федеральное Собрание РФ, состоящее из Совета Федерации и Госдумы, разрабатывает и принимает федеральные законы, в том числе относящиеся к сфере ВЭД, которые подписывает Президент РФ.

Правительство РФ:

Разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;

Осуществляет общее руководство таможенным делом;

Осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;

Руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях с иностранными государствами;

Осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере ВЭД, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества.

Правительственные акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства, а акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера - в форме распоряжений правительства.

Отраслевые органы. Различные направления ВЭД подведомственны нескольким федеральным органам исполнительной власти в пределах их компетенции, установленной Президентом РФ и Правительством.

В соответствии со сложившейся системой управления ВЭ комплексом России, должен существовать орган, на который Правительством РФ непосредственно возлагается координация и регулирование ВЭД страны. До 1998 г. таким органом было МВЭСиТ, затем - Министерство торговли, с мая 2000 г. - Министерство экономического развития и торговли, ныне - Минэкономразвития .

Минэкономразвития объединяет функции упраздненных Минторга, Минэкономики РФ, Министерства по делам СНГ.

Главной задачей Минэкономразвития РФ является координация и регулирование внешнеторговой деятельности в соответствии с решениями высших органов государственной власти РФ, разработка совместно с другими федеральными органами исполнительной власти предложений по проведению единой государственной внешнеторговой политики и обеспечение ее реализации.

Минэкономразвития России разрабатывает предложения по реализации механизма государственной поддержки промышленного экспорта, в том числе и в рамках региональных программ, защищает экономические интересы России, ее субъектов, участников ВЭД на внешнем рынке, а также защищает интересы отечественных товаропроизводителей и потребителей от недобросовестной иностранной конкуренции.

3. Сущность и структура системы государственного регулирования внешнеэкономических связей

Государственное регулирование внешнеэкономических связей - это система хозяйственно-политических мер, осуществляемых государственными органами по углублению и расширению участия страны в международном разделении труда с целью повышения эффективности общественного производства и оптимизации структуры потребления. Оно является составной частью механизма воспроизводства национального экономического потенциала и представляет собой один из основных объектов государственного регулирования национальной экономики наряду с воспроизводственной, технологической, отраслевой и территориальной ее структурой, научно-техническим прогрессом, социальными отношениями, окружающей средой и др. Глобальные цели государственного регулирования внешнеэкономических связей конкретизируются в зависимости от остроты конкретных проблем, возникающих в хозяйственной и социальной сферах.

Это, например, преодоление кризиса экономики, необходимость структурной перестройки производственного потенциала, защита отечественного производителя, увеличение занятости, оздоровление платежного баланса, борьба с инфляцией и т.д. Достижение поставленных целей и определяет конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования внешнеэкономических связей. Существенное влияние при этом оказывает внутри - и внешнеэкономические установки государства, интегральный вектор интересов субъектов внешнеэкономической деятельности. Государственное регулирование внешнеэкономических связей осуществляется при помощи административных, денежных, кредитных, бюджетных средств, а также политики в государственном секторе экономики. Сущность государственного регулирования внешнеэкономических связей заключается в приведении системы внешнеэкономических отношений в такое состояние, которое обеспечивало бы оптимальную реализацию государственных, коллективных и личных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности в конкретном временном периоде и на перспективу на основе права, общепризнанных международных норм и правил. Механизм регулирования международных экономических связей представляет собой определенную систему принципов, инструментов и методов управления отношениями, в которые вступают субъекты внешнеэкономической деятельности. Эта система включает три основных блока: принципы управления; совокупность конкретных методов и инструментов регулирования; институционно-правовые структуры.

Принципы управления внешнеэкономическими связями характеризуют подход к международным экономическим отношениям. Различают два главных принципа международного сотрудничества, которые определяют характер и формы регулирования внешнеэкономических связей: протекционизм и свобода торговли.

Совокупность конкретных экономических методов и инструментов государственного регулирования включает: таможенные тарифы; экспортные и импортные квоты и лицензии; субсидии; валютные курсы; систему установления цен на экспортно-импортные товары. Институционно-правовые структуры составляют: различные международные и национальные акты, договора, соглашения, нормы, правила, обычаи и т.д., которые регулируют порядок осуществления международного экономического сотрудничества. Эффективность механизма регулирования внешнеэкономических связей может быть оценена с помощью следующих критериев:

Эффективность использования и распределения имеющихся национальных экономических ресурсов с точки зрения обеспечения потребления товаров и услуг населением страны;

Влияние системы регулирования на рост экономического потенциала, привлечение инвестиций;

Обеспечение занятости населения;

Распределение доходов между субъектами внешнеэкономической деятельности как на международном, так и на национальном уровне;

Стабильность цен;

Качество жизни в обществе;

Экономическая безопасность страны.

Механизм регулирования международных экономических отношений состоит из двух взаимосвязанных элементов: национального и международного. Поэтому механизм государственного регулирования внешнеэкономических связей находится под определенным влиянием международных рычагов и инструментов. Тяжесть этого влияния зависит от степени интеграции национального воспроизводственного потенциала в мирохозяйственные связи, места и роли национальной экономики в мировом хозяйстве. Рассматривая государственное регулирование как определенную систему, при изучении ее структуры целесообразно выделить четыре основных элемента. Важнейшим элементом, определяющим эффективность функционирования всей системы, является выработка и реализация внешнеэкономической политики. В основе внешнеэкономической политики стран-участниц международного разделения труда лежит перманентный (постоянный, непрерывный) процесс сложного приспособления структур национальных экономик (отраслевой, технологической, организационной и т.д.) к более динамичной по своей природе структуре мирового хозяйства .

Основной двуединой задачей, на решение которой должна быть направлена современная внешнеэкономическая политика Украины, является проникновение на мировые рынки и адаптация национальной экономики в мировую экономику. Для этого необходимо:

Сформировать собственный экспортный потенциал, способный предложить конкурентоспособные товары, услуги и технологии;

Улучшить структуру и пропорции внешнеэкономического обмена за счет импорто-замещения, увеличения части наукоемких товаров и услуг в экспорте;

Переходить к прогрессивным формам международного сотрудничества.

Реализация основной задачи создаст благоприятные условия для развития экономики Украины, укрепления ее международных позиций.

“Технологическим” элементом системы регулирования внешнеэкономических связей являются экономические инструменты. В зависимости от способа действия они могут быть подразделены на инструменты прямого и непрямого действия. К инструментам прямого действия относятся: целевые государственные затраты (например, на создание инфраструктуры в свободной экономической зоне); непосредственный контроль государства за внешнеэкономическими процессами (регулирование количественных объемов экспорта-импорта, установление валютных курсов, регулирование цен на экспорт-импорт и т.д.); законодательное регулирование. Инструменты непрямого действия влияют на стоимостные пропорции народного хозяйства. Например, через величину налогов можно влиять на объемы производства и платежеспособность населения; рост процентной ставки в сбербанке стимулирует рост сбережений, ведет к росту объема отложенного спроса; девальвация национальной валюты создает интерес в экспорте товаров . В качестве инструментов регулирования государство обычно использует следующие экономические категории:

Экспортная лицензия - документ, контролирующий вывоз из страны товаров, услуг и объектов, представляющих стратегическую, историческую или культурную ценность. Она выдается в форме разрешения, подписанного специальными правительственными органами;

Экспортная субсидия - дотация производителю или продавцу экспортного товара, возмещающая часть его издержек производства или обращения и повышающая конкурентоспособность товара на внешнем рынке. Экспортная субсидия - одна из форм стимулирования развития экспорта, предоставляется в различных формах. Среди них наиболее распространены: прямое финансирование НИОКР при разработке конкурентоспособных экспортных товаров, финансирование модернизации производства, снижение налогообложения экспортного производства, включая введение повышенных норм амортизации, финансирование маркетинговых исследований, предоставление благоприятных кредитов на развитие экспортного производства, гарантирование экспортных кредитов и т.д.

Экспортные премии - экономические рычаги финансового и ценового характера, используемые государством (а также монополиями, предприятиями, организациями и фирмами) для поощрения вывоза определенных видов продукции и предоставления услуг иностранным партнерам. Они используются для расширения экспорта, овладения внешними рынками, создают благоприятные ценовые условия для реализации товаров на зарубежных рынках. Обычно экспортные премии выступают в форме полного или частичного освобождения фирм-экспортеров от уплаты тех или иных налогов, импортных пошлин, возврата акцизных сборов или в виде прямого субсидирования экспорта.

Импортная квота - это нетарифные количественные (стоимостный или натуральный) способы ограничения ввоза определенных товаров. Они устанавливаются с целью защиты национального товаропроизводителя или уменьшения импорта для улучшения платежного баланса страны.

Добровольное ограничение экспорта - своеобразный аналог импортных квот, один из методов государственного регулирования внешней торговли. Он означает обязательство одного из партнеров по внешнеэкономическим связям ограничить или, по крайней мере, не расширять объем экспорта. Обязательство может быть принято в результате официального или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товаров. Часто добровольное ограничение экспорта вызывается угрозой страны-контрагента применить санкции или является уступкой в обмен на экономическую, техническую или военную помощь.

Антидемпинговая пошлина. Валютный демпинг-экспорт товаров по ценам ниже мировых, что становится возможным вследствие падения курса национальной валюты в большей степени, чем уменьшается ее покупательная способность внутри страны. Экспортеры, приобретая в стране товары по низким ценам, реализуют их на внешнем рынке за более твердую валюту, которую затем обменивают по заниженному курсу на национальную валюту, получая вследствие этого большую прибыль за счет курсовой разницы. Антидемпинговая пошлина - это дополнительная импортная пошлина, которой облагаются товары, экспортируемые по ценам ниже “нормальных” цен мирового рынка или внутренних цен импортирующей страны. В ряде стран, в т.ч. и на Украине, законодательством установлены предельные отклонения от нормальных цен, превышение которых признается демпингом. Инструментом регулирования экспорта-импорта являются также акциз и налог на добавленную стоимость. Акциз - одна из разновидностей косвенных налогов, связанных с движением товаров, а не доходов физических и юридических лиц. Плательщиком акциза выступает потребитель при покупке облагаемых акцизом товаров (табак, спиртные напитки, автомобили и др.). Взимание акциза ведет к росту цен на импортируемые товары и повышает конкурентоспособность аналогичных товаров отечественного производства. Аналогичный механизм влияния на импорт налога на добавленную стоимость, который в этом случае представляет собой налог с части стоимости реализованных внутри страны продукции и услуг, добавленной в обращении. Добавленная стоимость исчисляется как доход (выручка) от реализации продукции или услуг за вычетом материальных затрат . Льготы и привилегии предприятиям с иностранными инвестициями заключаются в следующем. Имущество иностранных инвесторов, ввозимое в качестве вклада в уставной фонд этих предприятий, предназначенное для собственного материального производства и собственных нужд иностранных работников, не облагается таможенными пошлинами.

Валютная выручка таких предприятий от экспорта продукции собственного производства остается полностью в их распоряжении.

Гарантирование экспортных кредитов - выдача гарантии государством, коммерческими банками по обязательствам клиентов перед зарубежными партнерами. Основная их цель - страхование покупателя от убытков, вызванных нарушением продавцом своих обязательств. Государство также может выступить гарантом по возврату кредитов, получаемых отечественными организациями от иностранных кредитов.

Важнейшим элементом системы государственного регулирования внешнеэкономических связей являются различные стандарты и технические нормы.

Международные стандарты - рекомендации международных специализированных организаций, устанавливающие общие для однородных товаров, производимых в разных странах, требования к этим товарам или процессам их производства либо использования.

В отличие от национальных стандартов международные не носят обязательного характера для их использования, однако применение международных стандартов повышает конкурентоспособность товаров на мировых рынках. Международные стандарты разрабатываются и рекомендуются к применению, в частности, Международной организацией по стандартизации ООН, а также большим количеством других специализированных организацией. Международные стандарты увязывают входные и выходные параметры изделий разных производителей, призванных работать в едином комплексе .

Соответствие продуктов международного обмена определенным стандартам и техническим требованиям подтверждается посредством сертификата. Сертификация бывает трех видов: самосертификация (проводимая самим изготовителем); осуществляемая потребителем; проводимая третьей стороной (специализированной организацией, независимой от изготовителя и потребителя). Государство может влиять на потоки экспортно-импортных товаров, устанавливая соответствующие сертификатные требования.

Валютно-финансовое регулирование внешнеэкономических связей государство осуществляет через выработку и реализацию валютной политики. Валютная политика - это комплекс мер экономического, правового и организационного характера, проводимых государственными органами, центральными финансовыми учреждениями и национальными (государственными) банками, а также международными валютно-финансовыми организациями в области валютно-кредитных отношений. Валютная политика государства является составной частью его внешнеэкономической политики, важным средством, содействующим включению экономики страны в мировое хозяйство. ФТС России , подчиненная непосредственно Правительству РФ, осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. Это центральный правоохранительный орган в сфере ВЭД, участвующий в разработке и реализации таможенной политики страны. В соответствии с этим, ФТС России:

Обеспечивает в пределах своей компетенции экономическую безопасность, защищает экономические интересы России;

Обеспечивает соблюдение законодательства, ведет борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ;

Применяет средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений, взимает таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;

Осуществляет и совершенствует таможенный контроль и таможенное оформление, создает условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу РФ;

Ведет таможенную статистику ВТ и ТН ВЭД;

Содействует осуществлению мер по защите государственной безопасности. Общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека. Защите животных и растений, охране окружающей среды, защите интересов российских потребителей ввозимых товаров;

Обеспечивает выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела, осуществляет сотрудничество с таможенными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

Выполняет другие функции в организации таможенного дела.

Определенное значение в регулировании и управлении ВЭД имеют Минфин, Минтранс, Минс/х, Минобороны, МИД РФ, Федеральная налоговая служба, другие федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти, например, ФСБ.

ЦБ РФ (Банк России) - главный банк страны, находящийся в федеральной собственности. Он независим от распорядительных и исполнительных органов государственной власти и в своей деятельности руководствуется законом о ЦБ и др. законодательными актами РФ. Его основные задачи:

Регулирование денежного обращения;

Обеспечение устойчивости рубля;

Проведение единой федеральной денежно-кредитной политики;

Организация расчетов и кассового обслуживания;

Защита интересов вкладчиков банков;

Надзор за деятельностью кб и других кредитных учреждений;

Осуществление операций по ВЭД.

ВЭД Банка России сводится к тому, что он представляет интересы страны в ЦБ других стран, международных банках и иных международных финансово-кредитных организациях при условии осуществления сотрудничества на уровне ЦБ, выдает лицензии на осуществление валютных операций кб и на открытие представительств иностранных банков и иных финансово-кредитных учреждений на территории России.

ЦБ РФ управляет официальными золотовалютными резервами страны, определяет и публикует валютный курс рубля к денежным единицам других государств. Банк России вправе осуществлять любые операции в валюте РФ, соответствующие российскому законодательству и принятые в международной банковской практике, и за границей РФ.

Территориальные (региональные) органы. Минэкономразвития руководит деятельностью своих территориальных органов (управления уполномоченных и их представительства) в федеральных округах, отдельных регионах и субъектах РФ.

Региональные таможенные службы РФ (РТУ) являются промежуточным звеном между ФТС и таможнями. РТУ входят в единую систему таможенных органов России и осуществляют оперативное руководство таможенным делом на территории подведомственных регионов под непосредственным руководством ФТС РФ.

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) -- совокупность организационно-экономических, производственно-хозяйственных и оперативно-коммерческих функций предприятий, ориентированных на мировой рынок, с учётом избранной внешнеэкономической стратегии, форм и методов работы на зарубежных рынках.

В соответствии с законодательством РФ под определением внешнеэкономическая деятельность понимается внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них).

ВЭД осуществляется на уровне производственных структур (фирм, организаций, предприятий, объединений и т. д.) с полной самостоятельностью в выборе внешнего рынка и иностранного партнёра, номенклатуры и ассортиментных позиций товара для экспортно-импортной сделки, в определении цены и стоимости договора, объёма и сроков поставки и является частью их производственно-коммерческой деятельности как с внутренними, так и с зарубежными партнёрами.

ВЭД относится к рыночной сфере, базируется на критериях предпринимательской деятельности, структурной связи с производством и отличается правовой автономностью и экономической, а также юридической независимостью от отраслевой ведомственной опеки.

4. Понятие и сущность государственного регулирования ВЭД, его цели и функции

Многообразная ВЭД осуществляется государственными, производственно - коммерческими и общественными структурами, которые в совокупности составляют внешнеэкономический комплекс страны.

Организационное построение современной ВЭД во всероссийском масштабе складывается из следующих звеньев - субъектов ВЭД.:

Государственные органы (федеральные, региональные, субъектов РФ), а также некоторые муниципальные органы, ведающие теми или иными вопросами ВЭД.

Хозяйствующие субъекты (юридические и физические лица), включая специализированные внешнеэкономические организации, производственные предприятия и другие коммерческие организации, осуществляющие ВЭД.

Негосударственные (общественные) организации, содействующие развитию ВЭД.

Заграничные государственные учреждения и организации, занимающиеся торгово-экономическими вопросами, а также представительства, филиалы, дочерние и смешанные компании российских коммерческих и общественных организаций в зарубежных странах.
Необходимость и возможность эффективного государственного регулирования ВЭД установлены в экономической теории и подтверждены практикой ведения бизнеса, что особенно ярко прослеживается в бизнес - среде промышленно развитых стран (ПРС) и НИС.

Государственное регулирование ВЭД представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, призванных совершенствовать ВЭД в интересах национальной экономики.

Целью регулирования является стабилизация и приспособление внешнеэкономического комплекса страны к изменившимся условиям МРТ, мирового рынка и форм международного сотрудничества, решения национальных стратегических и тактических задач.

Функцией государственного регулирования ВЭД является разработка концепций ВЭД, под которыми понимается общий замысел развития ВЭД, включающей определение целей развития, задач, направлений достижения результатов и эффективности внешнеэкономического комплекса.

Принципы государственного регулирования ВЭД в РФ следующие:

Защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей товаров и услуг;

Единство системы государственного регулирования ВЭД;

Единство таможенной территории РФ;

Приоритет экономических мер регулирования (экономические меры воздействуют на экономические процессы через экономические интересы их участников, например, установление таможенных пошлин, акцизов, ставка рефинансирования, валютный курс и др. Административные меры - меры прямого ограничения экспорта или импорта, например, установление квот, лицензии, эмбарго);

Равенство всех участников ВЭД и их недискриминация;

Взаимность в отношении другого государства (группы государств);

Исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во ВЭД, нанесения ущерба ее участникам и экономике страны в целом;

Обеспечение выполнения обязательство РФ по ее международным договорам и осуществление вытекающих из этих договоров прав РФ;

Выбор мер государственного регулирования по принципу достаточности;

Гласность в разработке, принятии и применении мер регулирования ВЭД;

Обеспечение обороны страны и безопасности государства;

Обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц;

Единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории РФ.

Вне зависимости от национального происхождения цели и функции регулирования ВЭД могут быть классифицированы исходя из оценки одного из важнейших рисков международного бизнеса - риска потери собственности. В соответствии с этим, государственное регулирование ВЭД можно классифицировать следующим образом:

Недискриминационное воздействие:

Стимулирование руководства иностранных компаний иметь в составе топ - менеджеров международной компании определенную долю граждан принимающей страны;

Побуждение международной компании к принятию такой системы регистрации и трансфертного ценообразования, при которой основные налоги платятся в принимающей стране;

Требование к международной компании инвестировать в социально - экономическую инфраструктуру принимающей страны;

Требование к международной компании включать в технологический процесс не менее определенной (по стоимости товара) доли узлов и комплектующих, произведенных в принимающей стране, т.е. требование о локальном контенте;

Проволочки с конвертацией местной валюты в твердую валюту;

Требование к традиционно экспортирующим компаниям принимающей стороны установить цены внутреннего рынка на грани минимально допустимой рентабельности производства с целью субсидировать национальное потребление и содействовать внутринациональному инвестированию.

Дискриминационное вмешательство:

Ограничение доли иностранного капитала в СП (АО), учреждаемых в принимающей стране;

Введение спецналогов и спецтарифов (например, на коммунальные услуги) для иностранных и смешанных компаний в принимающей стране;

Создание затруднений в работе (путем назначения различных инспекций, юридических разбирательств) для тех международных компаний, действия которых не соответствуют государственной социально- экономической политике принимающей страны;

Содействие (обычно негласное) бойкоту товаров международных компаний, осуществляемому политическими силами принимающей страны.

Дискриминационные санкции:

Скрытая экспроприация части производственной собственности международной компании в принимающей стране (например, посредством директивно заданной нормы реинвестирования);

Введение спецналогов или особых платежей на производственную или маркетинговую деятельность международной компании на территории принимающей страны в целях замедления продаж и реализации прибыли компании (за счет роста издержек и, следовательно, цен на производимые товары или услуги);

Применение к международной компании крупных санкций (штрафы, компенсация) за совершенные в прошлом нарушения (часто только что принятых законов, т.е. несоблюдение принципа «закон обратной силы не имеет»).

Отчуждение собственности. Это относительно экзотичный способ государственного вмешательства в международный бизнес, однако в последнее время активно проводится в Венесуэле, где прошла масштабная национализация. - конфискация - отчуждение иностранной собственности правительством принимающей стороны без какой-либо компенсации в пользу бывшего собственника (международной компании);

Экспроприация - отчуждение иностранной собственности правительством принимающей страны с выплатой определенной компенсации в пользу бывшего собственника, осуществляемой в виде принудительной продажи активов международной компании правительству принимающей страны по цене, назначаемой этим же правительством. В результате эта компенсация обычно оказывается меньше истинной стоимости отчуждаемой собственности;

Национализация - отчуждение иностранной собственности правительством принимающей страны с целью дальнейшего управления этой собственностью государственными органами. Под национализацию обычно попадают не отдельные компании, а целые отрасли, чаще всего, проблемные или стратегически важные для национальной безопасности. Часто сопровождается компенсацией, механизм которой бывает схож с экспроприацией;

Доместиация - отчуждение иностранной собственности правительством принимающей страны в пользу национальных компаний, проводимое как единовременно, так и путем постепенной передачи иностранных активов национальным компаниям.

5. Основные направления государства в регулировании внешнеэкономической деятельности

С целью повышения эффективности функционирования внешнеэкономического комплекса необходимо развитие системы и принципов государственного регулирования внешнеэкономических связей в соответствии с курсом государства на поддержку реального сектора экономики. Оно включает ряд основных направлений:

Во-первых, о выработке и реализации целостной экспортной политики России, включая вопросы оптимизации топливно-сырьевого экспорта, поддержки экспорта готовых изделий и услуг (как традиционных, так и прогрессивных их видов, включая экспорт технологий и ноу-хау). Большую роль в развитии промышленного экспорта должна сыграть Концепция промышленной политики с экспортной ориентацией на период до 2005 г.;

Во-вторых, об улучшении доступа российских товаров на внешние рынки, имея в виду обеспечение благоприятных торгово-политических и правовых условий для российских участников внешнеэкономических связей и их равноправное участие в мировой торговле, усиление роли государства в снятии необоснованных ограничений и создание более благоприятных условий для продвижения российских товаров на внешние рынки;

В-третьих, о защите внутреннего рынка, исходя из общепринятых международных норм и правил, с использованием всего арсенала предусмотренных российским законодательством инструментов. При этом введение дополнительных мер по упорядочению доступа импортных товаров на российский рынок не должно стать орудием необоснованного протекционизма. Они должны быть направлены, в первую очередь, на защиту конкурентоспособных и перспективных отечественных производств. Реализация указанных направлений должна сопровождаться усилением контроля за осуществлением внешнеторговой деятельности;

В-четвертых, о формировании международных региональных приоритетов внешнеэкономической политики.

Основные цели государственного регулирования внешнеэкономической деятельности состоят в следующем :

Использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в России рыночной экономики;

Содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, качественных комплектующих, сырья и материалов, включения российских предприятий в мировую конкуренцию;

Создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;

Защита национальных внешнеэкономических интересов, защита внутреннего рынка;

Создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.

6. Органы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность в России и организации, содействующие внешнеэкономической деятельности

Большое внимание управлению и регулированию внешнеэкономических связей уделяют: правительственные органы, государственный аппарат, негосударственные отечественные и международные организации.

Энергичному и быстрому воздействию на регулирование различных форм ВЭД способствуют указы Президента. В соответствии с законодательством Президент РФ выполняет следующие функции: общее руководство государственной внешнеэкономической политикой (в частности, подписывает законы и издает указы по ключевым ее направлениям); подписывает международные соглашения; представляет Россию на соответствующих международных форумах; регулирует военно-техническое сотрудничество; определяет условия экспорта драгоценных камней, металлов, расщепляющих материалов.

Высшими органами, осуществляющими государственное регулирование ВЭД, являются Совет Федерации и Государственная Дума, которые вправе принимать, изменять, отменять законы, регулирующие внешнюю торговлю, совместное предпринимательство и другие формы внешнеэкономического сотрудничества и взаимодействия .

Общее руководство внешнеэкономической деятельностью осуществляет Правительство на основе принятия нормативных актов управления по вопросам ВЭД, координации деятельности министерств и ведомств в сфере ВЭД, проведения переговоров и заключения межправительственных договоров.

Министерство финансов РФ регулирует кредитно-денежную сферу, по соглашению с другими ведомствами вносит в правительство предложения об изменении ставок импортных и экспортных таможенных пошлин. Оно регулирует систему налогообложения, в том числе при осуществлении ВЭД, определяет методические основы разработки платежного баланса.

Центральным специальным государственным органом регулирования ВЭД является Министерство торговли РФ. На Министерство торговли возложены такие регулирующие функции:

выработка стратегии внешнеэкономической политики и обеспечение ее проведения всеми субъектами ВЭД на основе координации их действий в соответствии с международными договорами;

разработка единой валютной, кредитной, ценовой политики;

осуществление контроля за соблюдением всеми субъектами ВЭД законов и условий международных договоров;

сотрудничество с различными международными и межправительственными комиссиями по вопросам развития и регулирования ВЭД;

подготовка и заключение внешнеторговых договоров и соглашений с разными странами;

координация и согласование внешнеэкономической деятельности с Министерством экономики, Министерством финансов и другими министерствами и ведомствами;

осуществление мер нетарифного регулирования ВЭД.

Важная роль в регулировании ВЭД принадлежит Центральному банку, который заключает межбанковские соглашения, представляет интересы государства в отношениях с национальными или центральными банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными учреждениями. К основным функциям Центробанка относятся: проведение всех видов валютных операций, разработка сферы и системы обращения в стране иностранной валюты и ценных бумаг, издание нормативных актов, регулирование курса, выдача лицензий банкам на осуществление валютных операций.

Государственный комитет РФ по науке и технологиям призван контролировать и координировать международное научно-техническое сотрудничество, финансирование международных проектов, принимать участие в подготовке и подписании соответствующих межправительственных соглашений, в совершенствовании законодательной базы международных научно-технических связей.

Из негосударственных организаций наибольшее воздействие на развитие и осуществление ВЭД оказывают торгово-промышленные палаты. Торгово-промышленная палата является негосударственной некоммерческой общественной организацией, объединяющей предприятия и предпринимателей, она является юридическим лицом, она создается в целях содействия развитию экономики страны, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему, формированию современно промышленной и торговой инфраструктуры; всемирному развитию всех видов предпринимательства, торговых и научно-технических связей с зарубежными странами.

Торгово-промышленные палаты выполняют следующие задачи :

оказание помощи предпринимателям и предприятиям;

организация взаимодействия между субъектами предпринимательской деятельности и с государством;

содействие развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности;

оказание предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям информационных услуг;

содействие развитию экспорта товаров и услуг, оказание технической помощи субъектам предпринимательской деятельности в проведении операций на внешнем рынке;

принятие мер к недопущению и пересечению недобросовестной конкуренции, неделового партнерства;

содействие регулированию споров, возникающих между предприятиями, предпринимателями;

предоставление услуг для осуществления коммерческой деятельности иностранных фирм и организаций.

Международный коммерческий арбитражный суд рассматривает и выносит решения по спорам, возникающим при осуществлении внешней торговли, а так же экономических, научных, технических отношений между фирмами, организациями разных стран.

Морская арбитражная комиссия занята регулированием конфликтов, возникающих из отношений по фрахтованию судов, морскому страхованию, спасению получивших повреждение судов.

Банк внешней торговли России осуществляет все виды операций по внешнеторговым расчетам внутри страны и за рубежом: экспортно-импортные расчеты, кредитование, операции с ценными бумагами, открытие и ведение счетов, как в валюте, так и в рублях, гарантийные операции, а также предоставление консультационных услуг.

Экспортно-импортный банк РФ призван предоставлять долгосрочные кредиты российским экспортерам, кредитовать предприятия, способные выпускать экспортную продукцию, страховать кредиты.

Государственный таможенный комитет РФ (ГТК) непосредственно подчинен Президенту РФ и выполняет следующие функции :

контроль за пересечением Государственной границы РФ гражданами и грузами, декларирование соответствующих грузов и имущества;

участие в изменениях ставок таможенных пошлин и размеров таможенных сборов;

формирование доходной части федерального бюджета РФ посредством взимания таможенных пошлин, сборов, штрафов, конфискации грузов, финансовых средств и имущества граждан;

защита экономических и иных интересов России через борьбу с незаконным вывозом грузов, ценностей и прочего из России и через предотвращение незаконного ввоза в страну оружия, вредных отходов и т.д.;

ведение таможенной статистики;

участие в валютном и экспортном контроле;

участие в разработке таможенного законодательства и таможенной политики РФ, обеспечение реализации последней.

Правительственные органы занимаются регулированием и реализацией ВЭД. В настоящее время в мире создано большое число международных организаций, осуществляющих регулирование разнообразных аспектов взаимодействия участников ВЭД из разных стран .

При этом важно учесть, что большинство стран мира используют в своей практике основные правила, положения, различные нормативы и регламенты, выработанные этими международными организациями с целью развития международного экономического сотрудничества.

Федеральная служба по валютному и экспортному контролю (ВЭК) подчиняется непосредственно Президенту РФ. К ее важнейшим задачам относятся : межведомственный контроль за соблюдением всеми участниками ВЭД законодательства в сфере валютного и экспортного контроля; аудиторская проверка отдельных участников ВЭД; координация действий федеральных и региональных органов регулирования ВЭД в России; содействие в создании единой российской информационной системы по валютному и экспортному контролю; анализ эффективности и разработка мероприятий по совершенствованию системы валютного контроля РФ.

7. Значение внешнеэкономических связей для экономики России

ВЭД представляет собой совокупность методов и средств торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, валютно-финансовых и кредитных отношений с зарубежными странами . Главной причиной возникновения и развития ВЭС между странами является международное разделение труда. Основные направления развития ВЭС в современных условиях: восстановление и развитие экспортного потенциала страны; использование иностранных кредитов для технического переоснащения; повышение конкурентоспособности российских товаров на внешнем рынке на основе модернизации производства; изменение структуры импорта за счет увеличения удельного веса продукции промышленного производства в форме высокоточных технологий; обеспечение экономической безопасности страны за счет совершенствования экспорта и импорта. Переход к открытой рыночной экономике требует преобразований во внешнеэкономической сфере с тем, чтобы обеспечить включение России в мировое хозяйство.

В современных условиях интеграция экономической жизни идет по многим направлениям, таким как:

обмен средствами производства, технологиями, информационными структурами;

развитие торговли;

рост обмена научно-техническими знаниями;

международную миграцию рабочей силы.

В современных условиях происходит качественное обновление технологической базы производства за счет:

внедрения ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий;

изменения структуры производства и потребления;

использование экспорта научно-технической информации научно-технических услуг.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 n 146-ФЗ (принят государственной думой 1 ноября 2001 года) (одобрен советом федерации 14 ноября 2001 года).

2. Таможенный кодекс российской федерации (ред. От 30.06.2002) (утв. Вс РФ 18.06.1993 n 5221-1).

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 n 145-фз (ред. от 24.07.2002) (принят государственной думой 17 июля 1998 года) (одобрен советом федерации 17 июля 1998 года).

4. Федеральный закон от 13.10.1995 N 157-ФЗ (ред. от 10.02.99) О государственном регулировании внешнеторговой деятельности (принят государственной думой 7 июля 1995 года).

...

Подобные документы

Общее понятие внешнеэкономической деятельности, методы ее тарифного и нетарифного регулирования. Анализ динамики и структуры внешнеторгового оборота Российской Федерации. Современные проблемы регулирования внешнеэкономических связей и пути их решения.

курсовая работа , добавлен 16.12.2012

Понятие государственного регулирования. Направления, формы, методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Методы и инструменты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Влияние этих методов на рынок России.

курсовая работа , добавлен 27.09.2011

Органы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность в Российской Федерации. Основные законодательные акты. Обеспечение условий эффективной интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование.

презентация , добавлен 15.12.2013

Сущность, виды и цель внешнеэкономической деятельности государства. История государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России. Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности. Регулирование ВЭД в Китае и Японии.

курсовая работа , добавлен 11.05.2012

Формы и методы внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Особенности ВЭД Российской Федерации в современных условиях. Анализ развития ВЭД региона. Проблемы государственного регулирования ВЭД в Белгородской области, пути их решения и перспективы развития.

курсовая работа , добавлен 13.12.2014

Понятие, сущность и содержание государственного регулирования внешнеэкономической (внешнеторговой) деятельности в Российской Федерации. Совершенствование структуры экспорта и импорта страны. Целевые индикаторы внешнеэкономической политики до 2020 года.

курсовая работа , добавлен 12.01.2015

Основы политики последовательного развития взаимовыгодного товарообмена. Методы регулирования экспорта и регулирующие органы. Система поддержки экспорта в России. Международный опыт государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

курсовая работа , добавлен 27.01.2014

Механизм государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Зарубежный опыт регулирования ВЭД: США, Великобритания, Япония, Китай. Анализ товарной и географической структуры внешней торговли России и пути их совершенствования.

дипломная работа , добавлен 11.11.2011

Система правового регулирования международных экономических отношений. Особенности модернизации российского права. Участие Российской Федерации в Таможенном союзе. Лицензирование как способ государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

дипломная работа , добавлен 06.11.2014

Механизм государственного регулирования ВЭД и его элементы, их роль и значение. Современные тенденции таможенного регулирования ВЭД. Границы и условия эффективного применения тарифных и нетарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) представляет собой систему целенаправленных действий государства, обеспечивающих эффективное для национальной экономики использование внешнеэкономического фактора для социально-экономического развития страны, вхождения ее в мировое хозяйство, в систему международного разделения труда.

Государственное регулирование ВЭД на практике осуществляется путем использования различных форм, методов и механизмов, позволяющих обеспечить выработку внешнеэкономической доктрины и политики, их трансформацию в стратегию и тактику действий государства и других экономических агентов по достижению научно обоснованных целей и задач на соответствующих этапах социально- экономического развития страны.

С точки зрения выполняемых регулирующих функций государственное воздействие на ВЭД включает:

анализ и прогноз тенденций и особенностей развития мирового хозяйства, конъюнктуры мировых рынков товаров, услуг, труда, капитала, финансово-расчетных операций и оценку положения национальной экономики в мировой хозяйственной системе в базовом и прогнозируемом периодах; выделение ВЭД как объекта управления; разработка доктрины и стратегии ВЭД;
законодательно-правовое обеспечение в области ВЭД (законы РФ, указы президента РФ, постановления Правительства РФ, определяющие субъектов международных экономических отношений и субъектов ВЭД, включая акты регламентации порядка проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот при введении Правительством РФ количественных ограничений, лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в РФ, межгосударственные, межправительственные соглашения, обязательства и т.п.);
администрирование - создание и прекращение деятельности субъектов ВЭД и международных экономических отношений, включая представительство и участие в международных экономических организациях;
информирование субъектов ВЭД о внешнеэкономической ситуации, прогнозируемых тенденциях ее изменения;
регулирование деятельности субъектов ВЭД на основе разработки бизнес-планов развития различных организационных форм и механизмов;
контроль за текущей деятельностью субъектов международных экономических отношений и субъектов ВЭД в целях предотвращения нарушений существующего законодательства. Государственное регулирование на практике осуществляется с

помощью системы государственных мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями, общественными организациями и хозяйствующими субъектами в целях интеграции национальной экономики в мировую хозяйственную систему и наиболее полного использования преимуществ международного разделения труда, межгосударственной специализации и кооперации производства для достижения стабильных показателей социально- экономического развития страны и повышения уровня жизни.

Внешнеэкономическая деятельность как объект управления - отрасль народного хозяйства, обеспечивающая выработку внешнеэкономической политики в области международных экономических отношений на основе разработки внешнеэкономической доктрины, стратегии, тактики, форм, методов и механизмов ее реализации, направленная на стабилизацию и ускорение социально-экономического развития национальной хозяйственной системы, укрепление ее положения в мировой экономике.

Система международных экономических отношений, осуществляемая посредством ВЭД, на практике реализуется по различным направлениям. В их составе целесообразно выделить следующие:

международная торговля товарами и услугами;
международное движение (вывоз) капиталов;
иностранные (зарубежные) инвестиции;
международная миграция рабочей силы и специалистов;
международные корпорации и ФПГ;
международные кредиты;
международные валютные и финансово-кредитные рынки. Международная торговля (МТ) представляет собой процесс купли и продажи, осуществляемый между покупателями, продавцами и посредниками в разных странах. МТ включает экспорт и импорт товаров, соотношение между которыми называют торговым балансом.

Необходимость формирования и развития системы отношений по международному обмену товаров и услуг обусловлена множеством причин. Одной из важнейших из них является то, что практически ни одна страна не располагает количеством и набором ресурсов, необходимых для полного удовлетворения всей системы потребностей. Каждая страна, даже самая богатая по современным понятиям, обладает ограниченным количеством капитала, позволяющим ей производить различные товары, входящие в состав ВВП. Если для производства отдельных товаров в стране имеются наилучшие условия и издержки минимальны, это позволит данной стране, увеличивая производство указанного товара и продавая его другим странам, покупать товары, которые невозможно произвести внутри страны или производство которых обходится слишком дорого. Поэтому всегда причинами существования внешнеторговых отношений, а следовательно, и современного мирового рынка остаются международное разделение труда и взаимовыгодность обмена.

Для того чтобы страна могла торговать на мировом рынке, ей необходимо иметь экспортные ресурсы, т.е. запасы конкурентоспособных товаров и услуг, пользующихся спросом на мировом рынке, валютные или иные средства оплаты импорта, а также развитую внешнеторговую инфраструктуру: транспортные средства, складские помещения, средства связи и другие компоненты, необходимые для обеспечения процесса товарооборота. Расчеты по внешнеторговым операциям производятся банковскими организациями, а страховой бизнес страны осуществляет страхование перевозок и сохранность грузов. Конечно, при необходимости можно воспользоваться услугами инфраструктуры других стран, но, как правило, это очень дорогие услуги, и каждая страна, задействованная на мировом рынке, стремится создать собственную инфраструктуру.

Два встречных потока товаров и услуг образуют экспорт и импорт каждой страны. Экспорт - это продажа и вывоз товаров за границу, импорт - покупка и ввоз товаров из-за рубежа. Разность стоимостных оценок экспорта и импорта образует торговое сальдо, а сумма этих оценок является внешнеторговым оборотом.

На мировом рынке, как и на любом другом, формируются спрос и предложение, поддерживается стремление к рыночному равновесию.

В настоящее время международный обмен все больше смещается от материализованных в товарах форм связей к нематериализован- ным, т.е. к увеличению масштабов обмена научно-техническими достижениями, производственным и управленческим опытом, другими видами услуг. По оценке ЮНКТАД, в настоящее время услуги составляют 46% мирового ВНП. В связи с этим не случайно, что в США на НИОКР приходится примерно 20% всех инвестиций, до 40% изделий всей обрабатывающей промышленности производится в комплексе наукоемких отраслей. Второе место в мире по размерам затрат на НИОКР после США занимает Япония.

Углубление международного разделения труда происходит на основе острой конкурентной борьбы, в которой одним из самых важных аргументов является сравнение научных потенциалов и технологических возможностей экономически взаимосвязанных стран.

Внешнеэкономические связи оказывают все большее воздействие на состояние национальной экономики. Так, потребность в выполнении экспортных контрактов обусловливает рост объемов производства, а следовательно, доходов (в форме заработной платы) работающих на предприятиях, занятых выполнением экспортных заказов. Эти же предприятия получат дополнительную прибыль от увеличения масштабов производства экспортной продукции. Государство в данном случае получает возможность пополнить бюджет за счет налоговых поступлений. Работники предприятий, выполняющих экспортный заказ, часть своих доходов могут использовать для покупки потребительских товаров собственного (отечественного) изготовления или же импортируемых из-за рубежа.

Аналогично мультипликатору инвестиций действие мультипликатора экспорта (М э) вызывается внутренними процессами в сфере потребления, его результаты могут быть определены через предельную склонность к потреблению (М п) или предельную склонность к сбережению (М с), расчет может быть выполнен посредством следующей формулы:

Одной из тенденций развития мировой экономики на протяжении последних лет является удорожание новых разработок, технологий производства новых товаров и услуг. Для нейтрализации или смягчения этой тенденции необходимо наращивать объемы производства, активизировать борьбу за проникновение на рынки.

По оценкам западных экономистов, в настоящее время общий уровень развития науки и техники соответствует такому положению, при котором новая разработка, новая технология, новый вид продукции или же услуги могли быть реализованы и окупались, если объем спроса на них оценивался масштабами не менее чем на 300 млн человек.

К середине XXI в., по некоторым оценкам, даже Китаю с населением в 1,2 млрд человек внутреннего рынка не хватит для обеспечения такого уровня своего развития, который соответствует мировым требованиям конкурентоспособности.

Международное движение капиталов (МДК) - это размещение и функционирование капитала за рубежом, прежде всего, с целью са- мовозрастания на основе получения дополнительных доходов. МДК может осуществляться в различных формах - частного, государственного, смешанного, в денежной и товарной, краткосрочной и долгосрочной. В настоящее время емкость международного рынка капиталов оценивается объемами порядка 1 трлн долл.

Международная миграция рабочей силы представляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения.

Помимо экономических мотивов, процесс международной миграции обусловливается также соображениями политического, этнического, культурного, семейного и иного характера.

Международная миграция осуществляется преимущественно в двух формах - эмиграции и иммиграции (выезд и въезд).

Денежные единицы различных стран, каждая из которых имеет свой национальный оттенок, опосредуют процесс международного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы и тем самым формируют мировую валютную систему.

Национальная валютная система - это форма организации денежных отношений, которая охватывает не только внутреннее денежное обращение, но и сферу международных расчетов страны. По мере развития международных экономических отношений на базе национальных валютных систем возникает мировая валютная система.

Внешнеторговый оборот обусловливает поступления от пошлин, пополняющих бюджет государства. Это также рабочие места для занятых в экспортном производстве и торговле, налоги с доходов, пополняющие государственный бюджет. Объемы экспорта и импорта во многом предопределяют эффективность экономики любой страны, ее устойчивость, экономическое и политическое влияние в мире. В разных странах это проявляется по-разному. Есть экспортоориентированные страны, особенно заинтересованные в притоке твердой валюты, например Китай, Япония, Россия. Есть импортозависимые государства, имеющие торговый дефицит. К их числу относятся многие страны Латинской Америки. У экономически развитых стран обычно примерно равный баланс с некоторыми перевесами в ту или иную сторону.

По качественной структуре экспорта и импорта также существует много различий. Так, Китай в своем экспорте имеет значительную долю товаров массового потребления. Германия активно и в больших масштабах поставляет средства производства - станки и агрегаты. Соединенные Штаты Америки поставляют, прежде всего, передовые и высокоэффективные технологии и ноу-хау. Развивающиеся страны экспортируют в основном сырье. Условно товарный поток можно разделить на основные категории: сырье; комплектующие изделия; технологии; лицензии; оборудование; готовая продукция. Однако следует отметить, что чрезмерное увлечение объемами внешнеторгового оборота без достаточного внимания качественной составляющей экспорта-импорта грозит превращением экономики в иррациональную экономическую систему. Россия в последнее десятилетие попала именно в такую ситуацию. Хотя российский экспорт по своим объемам сравнительно большой, но он преимущественно сырьевой, мало диверсифицированный и вследствие этого сильно зависимый от мировой конъюнктуры. Импорт уже длительное время в основном является потребительским. Такая диспропорция тормозит развитие отечественной экономики, особенно промышленности. Изменить эту ситуацию можно путем улучшения структуры экспорта и импорта за счет товаров обрабатывающей промышленности.

В настоящее время в импорте целесообразно ориентироваться на покупку передовых технологий и современного высокоэффективного оборудования, которые должны стимулировать производство на отечественных предприятиях и обеспечивать выпуск конкурентоспособной продукции. Бесспорно, в первую очередь необходимо наладить импортозамещающие производства. В этих целях следует осуществлять более эффективную валютную политику, должен быть определен оптимальный паритет валютного курса. Проблема эта весьма многогранна. Низкий курс иностранной валюты, которая служит ориентиром для внутренних и внешних финансово-кредитных расчетов, в данном случае курс американского доллара, стимулирует импортеров, высокий - экспортеров. В нынешних условиях в России лучше иметь слегка «девальвированный» рубль, импорт в этом случае может оказаться на пределе рентабельности.

Валютный курс - это и стоимость рабочей силы. Общеизвестно, что, когда рост валютного курса опережает рублевую зарплату, происходит относительное удешевление единицы труда. Становятся более доходными валютные инвестиции. В нынешних условиях экономические трансформации в России ориентированы на сохранение свободного рыночного курса американского доллара, основанного на рыночном соотношении спроса и предложения. Основным искажающим фактором здесь является спрос со стороны банковских структур, для которых американский доллар не только средство платежа. Он используется для биржевой игры, сохранения и вывоза капитала, накопления сбережений. Активное вмешательство Центрального банка в эти процессы здесь вполне допустимо.

Существует еще один аспект проблемы валютного курса. Внешняя торговля - это элемент интегрированности в мировую экономику, мировое разделение труда. Зачастую девальвация валюты в одной стране сразу порождает проблемы в другой, связанной с ней экспортом или импортом. Европейская и мировая практика показывают, что как только девальвируется валюта какой-либо страны, так экспорт этой страны становится конкурентоспособнее.

Несколько заниженный курс национальной валюты, например к американскому доллару, имеет, кроме плюсов, и минусы, в основном социального плана (повышение цен, снижение зарплаты, уменьшение потребления), которые нужно как-то взаимно сбалансировать.

Традиционно наиболее развитой формой международных экономических отношений является внешняя торговля. Для любой страны мира внешняя торговля, как правило, всегда играла и будет играть важную, а часто и решающую роль в развитии национальной экономики и росте жизненного уровня населения. Еще ни одной стране не удалось создать здоровую экономику, изолировавшись от мировой экономической системы.

Решение внешних проблем всегда неразрывно связано с устройством внутренней хозяйственной жизни: не имея нормального внутреннего рынка, невозможно стать полноценным участником мирового континентального или региональных рынков, так же как, например, внешняя конвертируемость национальной валюты недостижима без ее внутренней конвертируемости. О важности этой отрасли в хозяйственном комплексе государства свидетельствует тот факт, что в настоящее время внешняя торговля обеспечивает более трети объема ВВП большинства европейских стран.

Международная торговля является формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе международного разделения труда, и выражает их взаимную экономическую зависимость. Эта форма торговли, объемы которой характеризуются величинами всех межстрановых товарных потоков, развивается более высокими темпами, чем производство ВВП. По имеющимся данным, на каждые 10% роста мирового производства приходится 16% увеличения объема мировой торговли.

Экономический рост сопровождается коренными изменениями в технологии, предложении факторов производства, структуре спроса. Связь экономического роста и внешней торговли через потребление осуществляется согласно эффектам и закону Энгеля, который утверждает, что с ростом дохода у населения сокращается доля расходов на продовольствие, что влечет за собой, при прочих равных условиях, снижение относительных цен на эти товары в международной торговле.

Еще одно предположение о воздействии спроса на внешнюю торговлю представлено гипотезой преобладающего спроса Линдерта, в соответствии с которой по мере роста дохода на душу населения изменения в структуре спроса побуждают страну расширять производство некоторых предметов роскоши. Это ведет к такому снижению издержек их производства, что страна получает сравнительное преимущество и указанные предметы роскоши становятся новым объектом экспорта. В итоге такие страны экспортируют товары с высоким удельным весом в их собственном потреблении.

Рост предложения факторов производства может воздействовать на внешнюю торговлю по нескольким каналам. Если все факторы растут одинаковыми темпами или если растущий фактор одинаково интенсивно используется во всех отраслях (т.е. имеет место сбалансированное расширение производственных возможностей), то такое положение приведет к увеличению объема внешней торговли, оставив без изменения относительные цены и долю экспорта в производстве. Если рост фактора ведет к расширению экспорта, рост торговли будет опережать рост производства и условия торговли данной страны могут ухудшиться. При импортозамещающем росте объем торговли сокращается, а условия торговли могут улучшиться. Последствия технического прогресса в отдельных отраслях эквивалентны последствиям роста предложения соответствующих факторов производства.

Торговля промышленными изделиями развивается вместе с экономическим ростом, ее закономерности укладываются в рамки модели Хекшера - Олина только после тщательной модификации последней.

Основы современных представлений о том, чем определяются направления и структура межгосударственных торговых потоков, были заложены шведскими учеными Э. Хекшером и Б. Олином и развиты П. Самуэльсоном. Смысл этих представлений заключается в том, что товары, требующие для своего производства значительных затрат (избыточных факторов производства) и небольших затрат (дефицитных факторов), экспортируются в обмен на товары, производимые с использованием факторов в обратной пропорции. Так, в скрытом виде экспортируются избыточные факторы и импортируются дефицитные факторы производства.

В состав факторов производства, как известно, включаются (в укрупненном виде): финансовый капитал, научно-технический потенциал, трудовой потенциал, земельные ресурсы, природные ресурсы, промышленный потенциал, природно-географическое положение, производственная и социальная инфраструктура, интеллектуальный потенциал, система управления. Совокупное воздействие этих факторов на результаты производства находит свое отражение в уровне и динамике ВНП и в его межстрановой структуре.

Рост ВВП, вызываемый ростом внешнего товарообмена, обусловливает увеличение личного дохода населения, в результате чего спрос населения также растет. Но на различные товары и услуги он оказывает неравномерное влияние, что можно охарактеризовать коэффициентом эластичности спроса по доходу для каждого товара:

При неизменных ценах и спокойном демографическом состоянии общества (размер и состав семьи) увеличение дохода приводит к снижению доли потребительских расходов на продовольствие, хотя объем спроса на продовольствие увеличивается, но в меньшей мере, чем доход.

Основные тенденции в развитии международной торговли, проявляющиеся в последнее десятилетие, можно представить в виде следующих трех направлений:

1) значительный и постоянно растущий удельный вес торговли между странами с одинаково высоким уровнем доходов. Последние у большинства стран постепенно выравниваются;
2) высокий и все возрастающий удельный вес в мировой торговле встречных поставок сходных промышленных товаров;
3) постепенное выравнивание структуры обеспеченности промышленно развитых стран производственными ресурсами.

Указанные тенденции обусловливают необходимость дальнейшего развития изложенной ранее теории Хекшера - Олина, основанной на существовании межстрановых различий в относительной обеспеченности факторами производства, которые постепенно сглаживаются, по крайней мере, в промышленно развитых странах.

Для соизмерения экспортной и импортной специализации факторов в теории и на практике предлагается использовать следующую формулу:

где S jx/m - показатель степени экспортной специализации фактора; Q. - доля дохода фактора в общей стоимости экспорта; Q im - доля дохода фактора в общей стоимости конкурирующей с импортом продукции, равной по объему собственно импорту; (2. - доля дохода фактора в суммарном национальном доходе.

Для осуществления этих расчетов можно использовать аппарат межотраслевого баланса, чтобы определить, какую часть в стоимости экспортной и конкурирующей с импортом продукции составляет оплата л-го фактора не только в самих этих отраслях, но и в отраслях- поставщиках.

Методы государственного регулирования. Функции государства в механизме государственного регулирования реализуются с помощью различных форм и методов, преимущественно экономического характера.

В современной практике наиболее применимыми способами государственного регулирования являются:

1) долгосрочное прогнозирование и среднесрочное планирование;

2) меры кредитного и фискального характера;

3) административные и организационно-правовые формы;

4) демонополизация рыночной конкуренции.

Межгосударственное регламентирование внешней торговли обеспечивается двусторонними и многосторонними соглашениями и вопросами:

выработки единых элементов функционирования рынков (товарных, валютных);
системы кредитования экспортно-импортных операций;
системы страхования валютных рисков;
типовых условий «Инкотермса».

Набор средств и инструментов регламентирования внешней торговли включает:

1) нетарифные элементы;

2) тарифные предпочтения;

3) валютно-кредитные средства;

4) стимулирование экспортного производства;

5) технические нормы, стандарты, требования к ввозимым товарам.

Межгосударственные формы регламентирования отражаются в документах ГАТТ (ВТО), решениях интеграционных группировок, двусторонних соглашениях.

Внутринациональные методы регламентирования обычно конкретизируются для экспорта, импорта, бартера. Основные цели регулирования ВЭД состоят в следующем:

использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в России рыночной экономики;
защита национальных интересов, защита внутреннего рынка;
повышение качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, сырья и материалов, включение российских предприятий в мировую конкуренцию;
создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;
создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.

Регулирование ВЭД в России должно осуществляться в соответствии со следующими основными принципами:

единство внешнеэкономической политики и внутренней экономической политики;

единство систем государственного и негосударственного регулирования и контроля;

приоритет экономических методов над административными;

обеспечение равенства всех участников ВЭД.

С момента образования СССР была установлена государственная монополия на внешнюю торговлю и другие виды ВЭД. Внешняя торговля национализировалась, и торговые сделки с иностранными государствами и предприятиями производились от лица государства народным комиссариатом.

Монополия сохранялась все годы и была зафиксирована специальными статьями Конституции СССР.

Реформирование ВЭД началось в период 1985–1986 гг. Первым этапом было предоставление права выхода на внешний рынок 20 министерствам и 70 крупнейшим предприятиям. Затем с 1989 г. право выхода на внешний рынок получили низовые хозяйственные звенья, т.е. непосредственные производители товаров и услуг.

В основу проведения экспортно-импортных операций был положен принцип валютной самоокупаемости. Система государственного регулирования ВЭД предусматривала:

1) регистрацию участников ВЭС;

3) выработку правил экспорта и импорта отдельных товаров (специфических, двойного назначения, лицензируемых);

4) оперативное регулирование ВЭС.

Наиболее применимым механизмом в этой системе было лицензирование экспорта и импорта.

Лицензионный порядок был введен с целью:

1) оптимизации раздела всех фондов между внутренним рынком страны и экспортом;

2) упорядочения конкуренции экспортеров.

Массовое стремление многих предприятий к выходу на внешний рынок привело к дефициту важнейших ресурсов (нефтепродукты, металл, древесина и т.д.) на внутреннем рынке. Правительством РФ был утвержден перечень лицензируемых товаров, который охватывал 90 % экспорта и 8% импорта. За государством оставалось право экспорта и импорта ядерных материалов, драгоценных металлов и камней, вооружения и боеприпасов, произведений искусств и предметов старины, наркотических и психотропных веществ.

Эти меры усиливали административные методы управления ВЭС, но они были вынужденными.

Основа процесса либерализации ВЭД была заложена в указе Президента РФ от 15.11.1991 «О либерализации ВЭД». Основными положениями Указа являются:

1. Разрешить всем предприятиям осуществление ВЭД без специальной регистрации.

2. Правительству представить на утверждение сокращенный перечень лицензируемых и квотируемых товаров.

3. Разрешить уполномоченным банкам открыть валютные счета всем юридическим и физическим лицам.

4. Установить с 1.01.1992 обязательную продажу части валютной выручки предприятиями Центральному Банку для формирования республиканского валютного резерва. Средства от продажи используются для обслуживания внешнего долга и централизованных закупок по импорту.

5. Запретить на территории страны расчеты и платежи между юридическими лицами, юридическими и физическими лицами в иностранной валюте.

Либерализация ВЭД была поэтапной.

1 этап (конец 1991 г. – первое полугодие 1992 г.) включал меры:

а) снятие ограничений на экспорт готовой продукции (при сохранении жестких количественных и тарифных ограничений на вывоз сырьевых ресурсов);

б) частичную либерализацию валютного курса;

в) отмены любых ограничений на импорт.

Либерализация импорта была необходима для создания конкурентной среды на внутреннем рынке и для компенсации резкого спада производства.

Необходимость регулирования экспорта вызвана стремлением препятствовать опустошению внутреннего рынка.

2 этап (второе полугодие 1992 г.). Основные положения второго этапа:

а) введение импортного тарифа как защитной меры отечественных производителей от конкуренции импортных товаров;

б) ужесточение контроля за экспортом СВСТ;

в) полная либерализация валютного курса;

г) создание валютного рынка. Одним из условий для этого является установление обязательной продажи экспортерами 50% валютной выручки.

3 этап (охватывает 1993–1994 гг.). В этот период:

а) завершен переход на тарифные методы регулирования. Соответственно, снижена роль количественных ограничений;

б) выделено предприятие как главный субъект ВЭД.

Важным этапом является принятие в 1995 г. ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». Этими этапами завершено, в основном, формирование механизма переходного периода, основанного на:

1) ограниченном использовании нетарифных методов регулирования экспорта, в основном в отношении СВСТ, продукции военного и двойного назначения;

2) обязательной продаже 50 % валютной выручки;

3) использовании таможенного тарифа для защиты внутреннего рынка.

Продвижение к открытой экономике – длительный период, охватывающий ряд направлений:

сближение мировых и внутренних цен;
накопление значительных валютных резервов;
достижение положительного платежного баланса;
стабилизация курса национальной валюты;
развитие оптовой торговли.

Реформа ВЭД протекала в условиях, близких к экстремальным. Первоочередные задачи, в основном, были решены. Хо- зяйствующие субъекты получили право выхода на внешний рынок. Механизм тарифного регулирования создан и реализуется. Достигнута внутренняя конвертируемость рубля. Созданы системы стимулирования, кредитования, страхования экспорта.

Органы управления и их основные функции. Система управления ВЭД находится в стадии дальнейшего становления. В соответствии с Конституцией РФ государство оставило за собой право устанавливать ВЭО лишь на уровне государства. Субъекты федерации, предприятия имеют право самостоятельно устанавливать ВЭС в пределах полномочий, оговоренных законодательством. Самостоятельность низовых хозяйственных звеньев не беспредельна, а регулируется и координируется государством и органами его управления.

Система органов государственной власти РФ включает: законодательную; исполнительную; судебную ветви власти. К ведению законодательной власти относится принятие законов, в том числе по ВЭД. Законы могут быть как общеэкономического характера (налоги НДС, акциз), так и конкретно по ВЭД (ТК; Закон о таможенном тарифе и др.). Наряду с Законами издаются Указы Президента, Постановления Правительства РФ.

Судебная система (применительно к ВЭД) должна обеспечить защиту прав и интересов участников ВЭС, причем не только отечественных, но и зарубежных. Суд независим и подчиняется только закону. К исполнительной власти относят Президента РФ и Правительство РФ, в том числе Министерства. Таким образом, управление ВЭД осуществляется целой системой органов государственной власти. Наиболее разнообразны органы в составе исполнительной ветви. Наибольшее значение имеют: Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ); Министерство финансов; Министерство транспорта и связи; Центральный банк России; федеральная таможенная служба.

Главными задачами Министерств являются:

1) разработка и реализация внешнеэкономической политики РФ;

2) координация и регулирование ВЭД в соответствии с решениями высших органов власти;

3) разработка механизма регулирования валютно-кредитными отношениями;

4) разработка прогноза внешнеторгового и платежного баланса;

5) определение объема экспортных поставок и анализ состояния и прогнозирование темпов, пропорций, эффективности экспорта и импорта и т.д.

Важное место в составе исполнительной власти занимает ФТС. Являясь центральным правоохранительным органом в сфере ВЭД, ФТС участвует в разработке и реализации таможенной политики страны.

Структура таможенных органов трехуровневая: ФТС; региональные таможенные управления; таможни и таможенные посты. Таможни бывают пограничные и внутренние. Внутренние таможни выполняют основной объем работ по таможенному контролю – досмотр, проверка таможенных деклараций, товаросопроводительных и платежных документов, взимание пла- тежей. Пограничные таможни направляют транспортные средства в соответствующие таможни по процедуре внутреннего таможенного транзита и производят фактический выпуск грузов за границу.

Нетарифное регулирование ВЭД

Принципы и методы регулирования внешней торговли. Успехи и результаты деятельности любого государства на внешнем рынке определяются многими факторами. Одним из них является: состав и действенность установленных государственных процедур, которым подвергается товар, пересекающий таможенную границу.

Ввоз и вывоз товаров, как и прочие виды внешнеэкономической деятельности, являются объектом государственной по- литики. В процессе развития мировой торговли выработаны определенные инструменты этой политики, используемые всеми государствами мира.

Национальная территория объявляется таможенной территорией государства, она окружается таможенной границей. Товар, перевозимый через таможенную границу, должен быть обязательно оформлен на таможне.

Ввоз товара на таможенную территорию или вывоз его может быть запрещен или ограничен. Всем участникам внешне- торговых операций необходимы знания правил ввоза (вывоза), действующих в стране.

В мире идет процесс формирования единых норм и правил на мировом рынке, а также систем межгосударственных со- глашений. Механизм регламентирования оснащен развитой информационно-технической базой.

Важной чертой механизма регламентации является комплексный подход к использованию различных методов и элементов воздействия на внешнюю торговлю.

Современная практика регламентации внешней торговли представлена набором средств и инструментов национального и межгосударственного характера, тарифного и нетарифного стимулирования экспорта и сдерживания импорта. Межгосударственное регламентирование внешней торговли обеспечивается:

1) двусторонними и многосторонними соглашениями и договорами (ГАТТ, ВТО и др.);

2) элементами регулирования валютных рынков;

3) типовыми условиями «Инкотермс»;

4) страхованием валютных рисков и т.д.

обязательное применение во взаимной торговле режима наибольшего благоприятствования;
недискриминация;
снижение таможенных пошлин;
ведение внешней торговли на частноправовой основе.

Основу национальной системы регламентирования внешней торговли составляет набор допустимых:

Методов ограничения экспорта и импорта с помощью нетарифных элементов и тарифных предпочтений;

Валютно-кредитных средств;

Способов стимулирования экспортного производства;

Технических норм, стандартов и требований к ввозимым товарам.

Наибольшим разнообразием элементов отличаются методы нетарифных ограничений экспорта и импорта. В мировой практике их число насчитывает примерно 100 позиций.

Нетарифные ограничения – это комплекс мер ограничительно-запретительного характера, препятствующих:

а) проникновению иностранных товаров на внутренний рынок;

б) вывозу товаров.

Нетарифные ограничения бывают: количественные (квота) и неколичественные (технические нормы). Весь комплекс нетарифных ограничений реализуется путем использования инструментов административного регулирования. Административные инструменты используются при недостаточной эффективности экономических рычагов.

Государственная внешнеторговая политика РФ осуществлялась в соответствии с законом РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (1995 г.), в настоящее время – в соответствии с ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (2003 г.).

В соответствии с указанными законами методами государственного регулирования ВТД являются: таможенно- тарифное и нетарифное регулирование. Согласно закону, экспорт и импорт в РФ осуществляются без количественных ограничений. Количественные ограничения вводятся в исключительных случаях Правительством РФ.

Постановления Правительства о введении количественных ограничений экспорта или импорта официально публикуются не позднее, чем за три месяца до введения ограничений. Основные формы нетарифного регулирования ВТД. Запреты и ограничения экспорта и импорта устанавливаются для:

1) соблюдения общественной морали и правопорядка;

2) охраны жизни и здоровья людей, охраны животного и растительного мира, окружающей среды;

3) сохранения культурного наследия народа;

4) защиты культурных ценностей;

5) предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов;

6) обеспечения национальной безопасности страны;

7) защиты внешнего финансового положения и поддержания платежного баланса страны;

8) выполнения международных обязательств РФ.

Наиболее применимыми формами нетарифного регулирования внешней торговли являются квотирование и лицензирование. Квота – инструмент регулирования экспорта и импорта во внешней торговле путем установления на определенный период количественных ограничений объемов ввозимых и вывозимых товаров.

Квотирование вводится на определенный срок применительно к определенным товарам, услугам. Выступает в качестве регулятора спроса и предложения на внутреннем рынке и как ответная мера на дискриминационные акции зарубежных торговых партнеров.

Базовыми документами системы квотирования и лицензирования в РФ являются Постановления Правительства РФ от 31.12.1996 «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров, работ, услуг на территории РФ с 1992 г.» и от 31.10.1996 «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот на введение количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров».

Согласно документам, Правительство РФ постановляет:

1. Ввести на территории РФ единый порядок лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров.

2. Утвердить:

а) перечень товаров, экспорт которых осуществляется в пределах квот;

б) перечень товаров, экспорт и импорт которых осуществляется по лицензиям;

в) перечень специфических товаров, экспорт и импорт которых осуществляется по лицензиям;

г) положение о порядке лицензирования и квотирования товаров.

Лицензирование – это система государственного контроля над экспортными и импортными операциями путем строгого учета определенных товарных потоков, а в случае необходимости их временного ограничения.

Лицензия – это разрешение на ввоз или вывоз указанного в ней товара в установленный срок.

При установлении количественных ограничений на вывоз или ввоз товара вводится в действие следующая схема:

экспортер (импортер) может вывезти (ввезти) товары только при наличии лицензии, которую он обязан получить и представить ее таможенному органу;
основанием для получения лицензии является свидетельство о получении квоты;
получение квоты возможно лишь на платной основе благодаря победе на конкурсе или аукционе;
организацию конкурса или аукциона по продаже квот осуществляет специально созданная Межведомственная комиссия.

Основной задачей комиссии является оптимальное размещение квот путем проведения конкурсов и аукционов при соблюдении принципов гласности, объективности, единства требований и создания равных конкурентных условий. Конкурсы бывают открытые и закрытые. В открытом конкурсе могут принимать участие любые участники ВТД. Комиссия может провести предварительный отбор претендентов.

В закрытом конкурсе могут принимать участие только российские участники ВТД, получившие официальное приглашение комиссии. Победитель конкурса получает сертификат, т. е. документ, который в дальнейшем ему предоставляет право на получение лицензии на экспорт или импорт товаров в объеме квоты.

Лицензия может быть разовой или генеральной. Разовая лицензия выдается для осуществления внешнеторговой операции по одному контракту сроком до 12 месяцев. Генеральная лицензия оформляется на каждый вид вывозимого или ввозимого товара с указанием его количества и стоимости. В отличие от разовой лицензия оформляется без указания конкретного покупателя или продавца.

Оформленная лицензия выдается в одном экземпляре и не подлежит передачи другим заявителям.

Система лицензирования, как правило, применяется с целью оперативного контроля над соблюдением квот. Многие страны используют ее в качестве самостоятельного средства нетарифного протекционизма.

Другой формой нетарифного регулирования является специальный экспортный контроль. Под контроль попадают ряд товаров:

1) ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы. Контроль осуществляется в соответствии с обязательством РФ, вытекающим из Договора о нераспространении ядерного оружия и принципов ядерного экспорта.

2) оборудование и материалы двойного назначения и соответствующие технологии (лазеры, взрывчатые вещества и средства взрывания, блоки ЧПУ, обогащенные изотопы и т.д.).

3) черные и цветные металлы.

Вводится ограничение числа мест таможенного оформления, а именно 66 пунктов в морских портах и 26 железнодо- рожных пунктов. Одной из форм нетарифного регулирования являются меры, связанные с таможенными или административными формальностями. Нетарифные таможенные барьеры не совершенны, но их устранение несет значительный ущерб государству.

Сертификация ввозимой продукции. Сертификация товаров в РФ введена в соответствии с законами:

1. О защите прав потребителей.

2. О сертификации продукции.

3. О стандартизации.

Сертификация – это деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям. Разработка стандартов, контроль за их соблюдением, выдача сертификатов возложены на Комитет РФ по стандартизации, метрологии сертификации (Госстандарт РФ).

Сертификация бывает обязательной и добровольной. Обязательная сертификация охватывает товары, от качества которых зависит жизнь и здоровье человека, состояние окружающей среды. В перечень этих товаров входят: продукты питания, бытовая техника, одежда, ряд машин и оборудования и др. Безопасность этих товаров должна быть подтверждена при их ввозе. Остальная продукция проходит добровольную сертификацию на основе требований, установленных по соглашению продавца и покупателя.

Документом, подтверждающим соответствие товаров установленным требованиям, являются сертификаты, выданные по правилам сертификации ГОСТ Р и оформленные на русском языке. Указанный сертификат может являться также свидетельством о признании зарубежного сертификата и заменяет его на территории РФ.

Таким образом, подтверждение соответствия товаров установленным требованиям может осуществляться двумя способами:

1) на основе сертификации импортной продукции по правилам российской системы сертификации;

2) на основе сертификата, представляемого экспортером, который он получил за рубежом и который признается в РФ в соответствии с международными, региональными и двусторонними соглашениями.

Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации с учетом срока действия нормативных документов на продукцию.

К большинству товаров растительного и животного происхождения предъявляются повышенные требования безопасности. Их сертификация производится не только в рамках системы ГОСТ Р, но и с точки зрения соблюдения гигиенических, ветеринарных и фитосанитарных требований. Сертификаты качества на муку, хлеб и макаронные изделия оформляются федеральными госучреждениями здравоохранения, центрами гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора и заверяются подписью главного врача и печатью Центра. Сертификаты соответствия на пищевую продукцию, лекарственные средства выдаются на основании заключения Департамента санитарии и эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РФ, Департамента ветеринарного контроля Министерства сельского хозяйства.

Таким образом, сертификат соответствия подтверждает соответствие фактических характеристик импортируемой продукции техническим и качественным параметрам, декларируемым поставщиком. Сертификат предъявляется импортером в таможенные органы при оформлении товаров.

Источник - Внешнеэкономическая деятельность: курс лекций / В.М. Безуглая. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2008. - 80 с.

Введение

Глава 1. Аспекты государственного регулирования ВЭД

1 Основные положения государственного регулирования ВЭД

2 Таможенно-тарифные методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

3 Нетарифные методы государственного регулирования ВЭД

Глава 2. Государственное регулирование ВЭД в РФ

1 Институциональные структуры ВЭД в РФ

2 Особенности и проблемы государственного регулирования ВЭД в РФ

Глава 3.Статистика экспорта и импорта РФ

Заключение

Список использованных источников

Введение

Тема государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России, безусловно, очень актуальна в настоящее время.

Наша страна встала на путь рыночной экономики, поэтому очевидно, что прежние методы регулирования внешнеэкономической деятельности неэффективно применять в современных условиях. Выработка новых способов регулирования, наиболее эффективных для нашей экономики, до сих пор не завершена. Регулирование внешнеэкономической деятельности по-прежнему не является наиболее оптимальным в России. А тем временем Россия с каждым годом становится всё более интегрирована в международную экономику. Внешнеторговая деятельность является ключевой для экономики России, так как очень большую долю своих потребностей она удовлетворяет за счёт импорта товаров, средства на которые она получает от экспорта других товаров, в наибольшей степени сырьевых ресурсов. Рост мировой торговли в 2014 году составил 4,7% . В том числе в России в 2014году объём экспорта составил 122,7 млрд.долларов, а объём импорта - 66,6 млрд.долларов. Поэтому нельзя оставаться в стороне от этой темы. Безусловно, необходимо брать многое из международной практики, однако применять с учётом особенностей нашей экономики. Данная тема имеет большое количество доступного теоретического материала, который её описывает. Что касается практического материала, то некоторые части этой темы имеют больше доступного практического материала, чем другие, например гораздо легче на практике рассмотреть применение таможенно-тарифных мер, чем нетарифных.

Цель данной работы - проанализировать различные виды мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и выявить особенности и перспективы их использования во внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. Исходя из указанной цели, в работе решаются следующие задачи:

а) изучить теоретические аспекты и принципы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;

б) классифицировать методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;

в) исследовать историю государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России;

д) рассмотреть особенности государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в современной России;

Объектом данной курсовой работы является внешнеэкономическая деятельность, а предметом - её регулирование со стороны государства.

В данной работе описываются основные понятия, теоретические концепции, причины и принципы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, классифицируются методы регулирования внешнеэкономической деятельности. Большое внимание уделяется истории развития государственно регулирования внешнеэкономической деятельности в России, структуре органов власти, осуществляющих эту деятельность. Также описываются проблемы и способы их решения. Наконец, исследуется актуальная на данный момент тема вступления РФ в ВТО.

государственное регулирование внешнеэкономический

ГЛАВА 1. Теоретические аспекты государственного регулирования ВЭД

1.1 Основные положения государственного регулирования ВЭД

Внешнеэкономическая деятельность - одна из сфер экономической деятельности государства, предприятий, фирм, тесно связанная с внешней торговлей, экспортом и импортом товаров, иностранными кредитами и инвестициями, осуществлением совместных с другими странами проектов.

Все взгляды на государственное регулирование внешнеэкономической деятельности можно разделить на 2 категории:

а) Свободная торговля - согласно концепции торговли (или либерализма, фритредерства), мировая экономика достигает наиболее высокого уровня материального благосостояния и эффективного размещения ресурсов именно благодаря свободной торговле, то есть при невмешательстве или ограниченном вмешательстве государства в торговую деятельность. Предполагается, что для международной специализации стран определяющими факторами являются природно-климатические факторы, а также различный уровень экономического развития стран, и страны должны производить именно ту продукцию, издержки на производство которой являются ниже, чем в других странах. Являясь противниками государственного вмешательства в экономику, сторонники свободной торговли полагали, что оно консервирует отсталость отраслей в стране. Принципов свободной торговли придерживаются в первую очередь сторонники монетаризма;

б) Протекционизм - согласно концепции протекционизма, государственное регулирование внешнеэкономической деятельности необходимо для поддержания и развития отечественных производителей, для поддержания активного торгового баланса. Сторонники кейнсианства и институционализма являются приверженцами концепции протекционизма.

Концепции либерализма и протекционизма в чистом виде являются диаметрально противоположными. Стоит отметить, что в чистом виде ни та, ни другая концепция не существует ни в одной стране мира с рыночной экономикой. Однако в зависимости от экономических взглядов лиц, ответственных за государственное регулирование, и от экономической конъюнктуры эти концепции применяются на практике в разных пропорциях.

Несмотря на наличие различных взглядов на государственное регулирование внешнеэкономической деятельности, можно выделить несколько причин, почему государственное вмешательство может быть просто необходимо.

Во-первых, оно необходимо для поддержания отечественных предпринимателей, которые зачастую оказывают давление на правительства своих стран, требуя ограничить свободную торговлю. Во-вторых, свободная торговля не всегда способствует обеспечению безопасности страны. К этому подталкивают и международные соглашения. Например, несмотря на перспективу получения огромной прибыли, продажа ядерного оружия террористическим организациям запрещена международным законодательством и национальным законодательством всех стран. В-третьих, свободная торговля может привести к прекращению деятельности целых отраслей промышленности, что приведёт к росту уровня безработицы и падению уровня благосостояния населения. Наконец, свободная торговля не способствует развитию новых отраслей в экономике страны, для этого необходима протекционистская политика.

Государственное регулирование основывается на определённых принципах, заложенных в законодательных актах государства, а также в международных соглашениях. К основным принципам регулирования внешнеэкономической деятельности относятся:

внешнеэкономическая деятельность является составной частью внешней политики страны;

приоритет экономических мер регулирования;

единство системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и контроля за её реализацией;

равенство прав и ответственности субъектов внешнеэкономической деятельности и защита их интересов государством;

государственное вмешательство должно быть оправданным и не наносить вред участникам внешнеэкономической деятельности и населению в целом;

обеспечение национальной безопасности, политических, экономических и военных интересов страны, а также выполнение международных обязательств страны по недопущению вывоза оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия;

единство таможенной территории.

2 Таможенно-тарифные методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Таможенный тариф - это систематизированный перечень таможенных пошлин, взимаемых с грузовладельцев при прохождении товаров через таможенную государственную границу. Обычно таможенный тариф содержит детализированные названия товаров, облагаемых таможенными пошлинами, ставки пошлин с указанием их метода исчисления и перечень товаров, пропускаемых беспошлинно.

Таможенная пошлина - это налог, взимаемый государством с провозимых через национальную границу товаров по ставкам, предусмотренным таможенным тарифом.

Согласно статье 4 Федерального закона РФ «О таможенном тарифе» таможенные пошлины делятся по способу взимания на адвалорные, специфические и комбинированные.

Адвалорная таможенная пошлина - это пошлина, начисляемая в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости). Данный вид таможенной пошлины схож с пропорциональным налогом на продажу и применяется при необходимости взимания пошлины с качественно неоднородных товаров одной товарной группы. Адвалорная пошлина позволяет поддерживать одинаковый уровень поддержки отечественного производителя вне зависимости от рыночной цены товара. Таким образом, при ставке адвалорной пошлины, равной 40%, мы имеем следующее: при цене товара в 100 долларов взимается 40 долларов, а при цене товара в 200 долларов взимается 80 долларов. Однако, вне зависимости от цены, адвалорная пошлин поднимает цену импортного товара на 40%. Недостатком данной пошлины является тот факт, что оценить цену товара не всегда просто, также цена может подвергаться постоянным колебаниям. Всё это может приводить к злоупотреблениям как со стороны импортёров, так и со стороны представителей таможенных органов.

Специфическая таможенная пошлина - это пошлина, взимаемая в зависимости от количества товара (например, 10 долларов за 1 тонну). Преимущество этой пошлины заключается в том, что в случае её применения нет необходимости оценивать цену товара, следовательно нет места и злоупотреблениям, связанным с оценками. Однако в зависимости от цены на товар, изменяется и степень защиты отечественного производителя. Чем она выше, тем степень защищённости ниже и наоборот.

Комбинированная пошлина - сочетает оба вышеперечисленных вида таможенного обложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не более 10 долларов за 1 тонну).

По объекту обложения таможенные пошлины делятся на импортные, экспортные и транзитные.

Импортные пошлины накладываются на товары, ввозимые в страну, и служат основным механизмом зашиты отечественного производителя.

Экспортные пошлины накладываются на товары, вывозимые из страны. Используются редко, обычно в тех случаях, когда цена на определённый товар на внутреннем рынке существенно ниже мировых. Целью экспортных пошлин является сокращение объёмов экспорта и пополнение бюджета.

Транзитные пошлины накладываются на товары, провозимые через страну транзитом. Применяются редко.

По характеру таможенные пошлины делятся на сезонные, антидемпинговые и компенсационные.

Сезонные пошлины применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не может превышать несколько месяцев в год, и на этот период действие обычного таможенного тарифа по этим товарам приостанавливается;

Антидемпинговые пошлины применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров;

Компенсационные пошлины накладываются на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

Основные функции таможенных пошлин - это протекционистская, фискальная и балансировочная. Протекционистская функция связана с повышением цены импортного товара на внутреннем рынке за счёт взимания пошлины, что делает его менее конкурентоспособным, и соответственно защищает национальных товаропроизводителей. Взимание таможенных пошлин с импортных товаров увеличивает стоимость последних при их реализации на внутреннем рынке страны-импортера и тем самым повышает конкурентоспособность отечественных товаров. Фискальная функция таможенного тарифа обеспечивает поступление средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны. Наконец, балансировочная функция относится к экспортируемым товарам и её целью является предотвращение нежелательного экспорта товаров, в частности в том случае, если цены на них на внутреннем рынке ниже мировых.

1.3 Нетарифные методы государственного регулирования ВЭД

Другая категория методов регулирования внешнеэкономической деятельности - это нетарифные меры. Их значимость в современном мире существенно возрастает. Дел в том, что большинство стран мира являются членами Всемирной торговой организации, основным принципом которой является свободная торговля. Поэтому страны-участницы ВТО вынуждены снижать тарифы. Однако защита отечественных производителей остаётся актуальной, и поэтому выходом из этой ситуации является применение именно нетарифных мер. Лидерами по их использованию являются США, Европейский союз и Япония. РФ на данный момент не является членом ВТО. Однако, во-первых, для вступления в ВТО Россией уже подписаны двухсторонние соглашение с большинством стран-участниц ВТО, и это накладывает определённые ограничения на использование тарифных мер, а во-вторых, РФ может в ближайшем времени пополнить ряды членов ВТО. Поэтому замена тарифных мер нетарифными является актуальной и для нашей страны.

Существует целый ряд способов классификации нетарифных мер, разработанных ВТО, Конференцией ООН по торговле и развитию, Международным валютным фондом, Всемирным банков, Международным банком реконструкции и развития, Международной торговой палатой и рядом других авторитетных организаций. Рассмотрим классификацию, разработанную ВТО:

а) Финансовые способы ограничения, заложенные в механизме платежей в виде различных прямых и косвенных сборов, покрывающих государственные затраты, связанные с решением организационно-экономических проблем за счет иностранных поставщиков. Рассмотрим некоторые виды финансовых способов ограничений:

) Внутренние (уравнительные) налоги и сборы - эквивалентны косвенным налогам и сборам (НДС, акцизы), взимаются с товаров на внутреннем рынке страны-импортера; это также сборы с чувствительных категорий продуктов, которые, как правило, имеют внутренний эквивалент (эмиссионные сборы, налог на продукты, административные сборы). Их целью является создание одинакового налогового режима для одних и тех же (или аналогичных) товаров иностранного и национального производства, а также поддержание определенного уровня цен на внутреннем рынке;

) Дополнительные сборы - сборы, взимаемые с импортируемых товаров сверх таможенных пошлин и налогов, причем не имеющих внутреннего аналога и предназначенных для финансирования определенных видов деятельности, связанных с внешней торговлей (налог на переводы за рубеж иностранной валюты, гербовый сбор, статистический налог);

) Импортные депозиты - это требования предварительной оплаты стоимости импорта и уплаты импортных налогов в форме открытия предварительных импортных депозитов, уплаты наличных средств, предварительной уплаты таможенных пошлин (официальные ограничения на накопление иностранной валюты путем получения различного рода разрешений на проведение валютных операций внутри страны; отсрочки платежей и очередность на уплату налогов и пошлин в рамках установленных минимально допустимых сроков с момента доставки товара на таможенную территорию страны-импортера до момента завершения импортных расчетов);

б) Экспортная субсидия или субсидия на производство:

) Экспортная субсидия - это дотация производителю или продавцу экспортного товара, возмещающая часть издержек производства или обращения, с целью повышения конкурентоспособности товара на внешнем рынке. Предоставление экспортных субсидий есть способ государственного стимулирования экспорта за счет бюджета. Экспортное субсидирование возможно в форме прямого финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и экспортного производства, а также путем предоставления благоприятных кредитов.

) Внутренняя субсидия - наиболее замаскированный финансовый метод торговой политики и дискриминации против импорта, предусматривающий бюджетное финансирование производства внутри страны товаров, конкурирующих с импортными.

) Политика в рамках государственных закупок - скрытый метод торговой политики, требующий от государственных органов и предприятий покупать определенные товары только у национальных фирм, даже, несмотря на то, что эти товары могут быть дороже импортных. Наиболее типичным объяснением такой политики являются требования национальной безопасности.

в) Количественные ограничения импорта и экспорта с помощью квотирования, контингентирования, лицензирования, «добровольных ограничений» экспорта. Рассмотрим эти меры подробнее:

) Квотирование - это мера оперативного регулирования внешнеэкономических связей государством, которая накладывает количественные и стоимостные ограничения на ввоз (вывоз) товара в страну, вводится на определенный срок применительно к определенным товарам, транспортным средствам, работам, услугам и т.п., к странам либо к группам стран и выступает в качестве нетарифной меры внешнеэкономического регулирования, регулятора спроса и предложения на внутреннем рынке, ответной меры на дискриминационные акции зарубежных торговых партнеров и т.д;

) Контингентирование - государственное регулирование внешней торговли с помощью установления централизованного экспортного контроля над ввозом и вывозом товаров в пределах конкретных квот в течение определенного периода времени. Цель контингентирования состоит в защите интересов национальной промышленности. Торговля товарами в пределах установленных контингентов осуществляется по лицензиям;

) Лицензирование импорта - это регулирование компетентными государственными органами вывоза товаров из страны путем выдачи специальных разрешений (лицензий) по ходатайствам (заявлениям) заинтересованных лиц;

) Добровольное ограничение экспорта - метод государственного регулирования внешнеэкономических связей; обязательство одного из партнеров по внешней торговле ограничить объем экспорта определенных товаров;

) Требование о содержании местных компонентов - скрытый метод торговой политики государства, законодательно устанавливающего долю конечного продукта, которая должна быть произведена национальными производителями, если такой продукт предназначается для продажи на внутреннем рынке. Обычно требование о содержании местных компонентов используется развивающимися странами в рамках политики импортозамещения, которая предполагает создание и наращивание национальной базы производства импортируемых товаров, с тем, чтобы в дальнейшем отказаться от их импорта. Правительства развитых стран используют требования о содержании местных компонентов, чтобы избежать перемещения производства в развивающиеся страны с более дешевой рабочей силой и сохранить тем самым уровень занятости;

д) Технические стандарты и требования к импортируемой продукции, связанные со здравоохранением, нормами и обеспечением техники безопасности (в том числе промышленные стандарты, требования к упаковке и маркировке товаров, санитарно-ветеринарные нормы);

е) Таможенные, административные импортные формальности, которые создают препятствия и сдерживают таможенное оформление ввозимой продукции. К этой категории мер относятся следующие:

) Антидемпинговая пошлина - дополнительная импортная пошлина, которой облагаются товары, экспортируемые по ценам ниже нормальных цен мирового рынка или внутренних цен импортирующей страны;

) Компенсационная таможенная пошлина - пошлина, взимаемая в случаях ввоза на таможенную территорию страны товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии; Компенсационные пошлина взимаются, если такой ввоз наносит или может нанести ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров;

) Таможенные формальности - законодательно предусмотренные обязательные требования, без выполнения которых транспортные средства, товары и иные предметы не могут быть пропущены через таможенную границу. Таможенные формальности включают досмотр товаров и иных предметов, осмотр транспортных средств, проверку и оформление документов, определение страны происхождения товара, исчисление и взимание таможенных пошлин, налогов и сборов.

ГЛАВА 2. Государственное регулирование ВЭД в РФ

2.1 Институциональные структуры ВЭД в РФ

Эта совокупность представлена национальным законодательством по внешнеэкономической деятельности, представленным законами, кодексами, а также подзаконными актами, а также международными правилами и нормами, подписанными РФ и международными договорами России с другими странами. Сюда можно отнести Конституцию РФ, Закон "О Таможенном регулировании в РФ.", Закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" <#"justify">1. Конституция РФ

ФЗ "О Таможенном регулировании в РФ."от 27.11.2010 N 311-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.11.2010)(действующая редакция от 24.11.2014)

Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федер. Закон от 8 декабря 2003 г. № 1 64-ФЗ (ред. от 30.11.2013) //

Таможенный кодекс Таможенного союза. (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (утв. ВС РФ 18.06.1993 N 5221-1) (действующая редакция от 10.10.2014)

Нуреев Р. М. Курс микроэкономики. Учебник для вузов. - Н90 2-е изд., изм. - М.: Издательство НОРМА, 2012. - 572 с.

Рисин И.Е. Государственное регулирование экономики / И.Е. Рисин, Ю.И. Трещевский, С.М.Сотников - Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2012. - 240с.

Теория и практика управления и государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) на современном этапе. Лылов А.И., Лылов А.А., Мартынов Ю.И., Хацкевич Л.Д. - Воронеж: Б.и., 2009. - 48 с.

Рассоева О.Б. Государственное регулирование внешнеэкономической деяетельности в РФ: дипломная работа, студентка / О.Б. Рассоева. -2009 - 65 с.

Структура экспорта РФ, структура импорта РФ, Импорт и экспорт РФ // Государственный комитет статистики РФ